美国又对中方发动制裁, 理由是帮了伊朗, 外交部坚决反对

近日，美国财政部以协助伊朗购买“军事用品”为由，宣布对9家中国内地及香港的个人和实体实施制裁。外交部发言人林剑对此回应：中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，将采取一切必要措施，坚定维护本国企业和公民的正当权益。

美国的这些指控的真实性有多高？美国的核心手法是“凭单方证据定罪”，它说的“协助”，依据的是自己的情报评估，不需要国际核查，不需要联合国授权，也不需要当事方认可。这种操作模式，本质上是在重构国际贸易规则，把基于规则的秩序变成基于美国意志的秩序。这和当年的“伊核协议”已经没关系了，美国多年前就单方面退出了协议，但制裁的大棒一直没放下，如今的制裁目标早已不是伊朗核问题，而是任何被认为“让伊朗有能力对抗美国”的行为。

美国援引的国内法发动制裁，但问题的关键是：这些法律在美国国内有效，不等于在国际社会有效。中国企业在中国境内的商业行为，凭什么要服从美国的国内法？这就是典型的长臂管辖逻辑：你只要用了美元结算系统，或者业务涉及美国市场，美国就认为它有管辖权。香港再次成为靶子，这次和一个月前的制裁都明确指向香港的企业和个人。一方面，香港作为国际金融中心，与大陆的商业往来便利，美国认为这里是打击涉伊贸易的突破口；另一方面，制裁香港也是在美国主导的涉港议题上持续制造压力。美国一直试图通过金融手段维持对香港的影响力，这次不过是换了个借口。

美国这次制裁的依据很笼统，“协助购买军事用品”，这个说法本身就充满了操作性空间。什么样的商业合作算“协助”？什么样的民用产品可能被归类为“军事用途”？这些都没有客观标准，完全由美国单方面认定。

美国制裁中伊之间的正常商业往来，一来遏制伊朗获取外部资源的能力，二来警告其他国家，谁跟伊朗做生意，谁就可能被盯上。但中国不可能因为美国的制裁就切断与伊朗的正常贸易，朗的能源对中国至关重要，中伊之间的经贸联系也不是美国几张制裁令能打断的。问题是，贸易可以继续，但方式必须调整。去美元化、建立替代支付通道、提升供应链的安全性，这些已经不是备选项，而是必须做的事。

外交部的表态很明确：“将采取一切必要措施”。那么，中方有哪些手段可以反制美国呢？

第一招是法律反制，中方此前通过的《反外国制裁法》提供了法律工具。当外国对中国公民和组织实施歧视性限制措施时，中方有权采取对等措施。目前公布的制裁名单没有涉及在美国有大量资产的个人，但法律工具在手中。此外，企业可以向中国法院起诉美国制裁，要求认定制裁在中国境内无效，把美国的长臂管辖挡在门外。

第二招是保护被制裁企业。企业被列入美国实体清单后，面临的是美元结算被切断、国际供应链受阻的现实困境。国家层面可以提供协助，比如帮助企业拓展替代市场、提供合规指导、甚至在必要时动用国家力量进行反制。受影响企业还可以依托香港国际金融中心的优势，通过非美元结算体系维持贸易运转。

第三招是推动“去美元化”进程。美国的每一次制裁，都是在给各国下一次“要不要继续用美元”的决心。俄罗斯被踢出SWIFT后，中俄贸易大量改用本币结算。建立独立于美元体系的跨境支付系统，虽然推进艰难，但方向没有错。美国的制裁链条里，美元是核心纽带。切断这个纽带，制裁的威力就大打折扣。

第四招是争取国际多边力量。美国这些制裁缺乏联合国安理会授权，这一点在联合国等国际场合可以被反复强调。其他同样遭受美国单边制裁的国家，比如俄罗斯、伊朗、委内瑞拉、古巴等，在这一问题上有共同关切。多边反制裁联盟虽然松散，但在道义和政治层面的价值不可低估。

回到最根本的问题：美国这次制裁的目标真的是伊朗的军事采购吗？还是借伊朗问题，在更广阔的战略棋盘上落子？答案更接近后者。制裁中国实体，目的在于遏制中国在国际事务中的影响力扩张，同时向其他与伊朗有贸易往来的国家发出警告。这种思路的核心是维护美国主导的单极秩序，打断任何可能挑战这一秩序的力量成长。

对中国而言，应对美国制裁不是一朝一夕的事。短期在外交和法律层面做好反制准备，中期推动贸易金融体系多元化建设，长期在国际话语权和规则制定权上争取更大空间，这才是真正有战略耐心的打法。